本文摘要：近日，农业部公布《特色农产品区域布局规划（2013-2020年）》（以下全称《规划》），这是时隔《特色农产品区域布局规划（2006-2015年）》之后，农业部公布的第二部关于特色农产品发展的文件。

近日，农业部公布《特色农产品区域布局规划（2013-2020年）》（以下全称《规划》），这是时隔《特色农产品区域布局规划（2006-2015年）》之后，农业部公布的第二部关于特色农产品发展的文件。4月2日，就本轮《规划》的内容和特点，农业部有关负责人问了记者发问。记者：特色农产品及其优势区自由选择的主要依据是什么？ 问：《规划》共计确认了特色蔬菜、特色果品、特色粮油、特色饮料、特色花卉、特色纤维、道地中药材、特色草食畜、特色猪禽蜂、特色水产等10类144个特色农产品。在特色农产品自由选择上，主要有三条标准：一是品质特色。

产品品质独有，功能类似，有一定认知度。二是规模优势。产品具备一定的规模，产业可延伸性强劲，经济研发价值低。

三是市场前景。目标市场比较具体，现实市场竞争优势显著或具备潜在市场需求。在特色农产品优势区确认上，主要有三条依据：一是生产条件：原产地或区域不具备最适宜的大自然生态条件，能生产品质优良、风味独有的特色产品。二是产业基础：有生产传统，技术成熟期，比较集中于连片，市场半径和市场份额大，不具备构成知名品牌、重新组建区域特色农产品产业体系的基础。

三是区域分工：特色产品发展合乎区域分工，不利于充分发挥较为优势，构成优势互补的农业区域格局。记者：本轮《规划》与上一轮比起有何区别？ 问：上一轮规划实行以来，多数特色农产品优势区域生产集中度进一步提高，生产规模更进一步不断扩大。但不受劳动力成本上升、市场需求变化等因素影响，少部分地区生产优势有所弱化、有的甚至失去。

本轮规划按照大平稳、小调整和比较集中于连片的原则，对上一轮规划品种及优势区域新的展开证实和划界。对追加品种，按生产优势自由选择重点县，划界优势区域。

从品种上看，上一轮规划确认了10类114种特色农产品，而本轮规划确认了10类144种特色农产品，保有的品种有110个，追加的品种有34个，调减的品种有4个。追加的品种还包括：特色蔬菜中的山药，特色果品中的槟榔，特色粮油中的豇豆和木本油料，特色花卉中的园林花卉，特色中药材中的白术、藏药、甘草、黄芩、桔梗、竹叶、龙胆草、山茱萸，特色草食畜中的延边牛、渤海白牛、郏县红牛、复州牛、湘西黄牛、奶水牛、德州驴、关中驴、晋南驴、广灵驴、泌阳驴、福建黄兔、闽西南白兔、九疑山兔、吉林梅花鹿、东北马鹿和奶山羊，特色猪禽蜂中的滇南小耳猪、互惠八眉猪、太湖猪和特色肉鸽。

调减的品种还包括：特色蔬菜中的百合和松茸、特色果品中的巴旦杏、特色粮油中的扁豆。记者：《规划》中明确提出的特色农产品建设重点有哪些？ 问：《规划》从增强特色农产品发展的关键薄弱环节应从，确认了五大重点领域。

一是特色农产品品种育种。我国现有农业选育投放主要面向大宗农产品，特色农产品优种亲率较低。

不应强化品种育种，创建品种资源库，通过制备、复壮等措施维持特色农产品的优良品质；增大野生资源的驯养和品种创意，为特色农产品发展获取品种资源储备；创建特色农产品种苗繁殖基地，提升良种覆盖率。二是特色农产品生产。

不应在优势产区内选建一批特色农产品生产示范区，着力提高生产基础设施条件，通过产业化造就和电磁辐射起到，增进产品核心区，提升市场竞争力，构成区域特色名牌产品。三是特色农产品标准化。

不应减缓制订和完备国家标准和行业标准，建设和完备特色农产品质量监控和证书体系，全面提高标准化生产水平。四是特色农产品技术创新与推展。不应强化特色农产品生产、加工、储藏等技术研发，着力创建具备地方和民族特色的加工技术体系，培育特色农产品生产技术能手。

五是特色农产品加工。不应大力发展特色农产品加工业，引人注目加工产品的独有品质和风味，减缓发展特色农产品精妙加工，大力研发特色农产品的营养、保健和药用等多种功能，伸延产业链，最大限度地挖出特色农产品电子货币潜力。

六是特色农产品营销。不应强化特色农产品专业市场建设，创建农产品物流体系，建设特色农产品市场信息平台，定期公布市场、生产、加工、科技和政策法规等涉及信息，构建信息分享。

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